程永与安众侯刘崇围绕着后续的部署展开了详细的讨论，在他们眼里，杀过人的刑徒是首选，这部分人可以用来做队伍的骨干，用来协助自己带兵，其次是精壮，最后的老弱当苦力就好。
理想是丰满的，现实是骨干的。前前后后，陆陆续续到达的刑徒全都是一些歪瓜裂枣，让人感觉只要风大一点都能把他们吹到在地。
仔细瞧去，刘秀发现好多刑徒的手脚铁锁夹都已经长到肉里去了，这些人到底犯了什么大错，才会遭受这么严重的惩罚？
不问还好，一问之下刘秀觉得这个时代有点不可理喻了，老百姓遭灾，农田无收，当地官员不到没赈灾还联合商贾抬高粮价发国难财。百姓们实在活不下去了，联手在郡府外求助，结果被按了个冲击郡府、企图造反的罪名。
太守程永应该是知道详情的，因为他劝刘秀看开点，这里面的水太深了，听听就好，认真就输了。
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