“第三：放缓改制，分封与郡县并存，培训官员，宣传普法。
大秦接纳百姓，不报复六国旧土百姓，不歧视六国旧土百姓。
让六国旧土百姓接纳大秦，让百姓纳入大秦受利受益，支持大秦，天下一统，同归一家！”
始皇折腾征发百姓，并不全是为公，也有为私。
因为秦攻六国，死伤不少。
老秦人对六国之地同样有仇恨在。
老秦人同样歧视六国旧土百姓，像六国旧土百姓没有接纳秦国一样，秦国也并未真正一视同仁。
并没有将这些人当成自己的人。
即非同类，六国造反，揭竿而起，也就理所当然。
说起这一点。
始皇也知道自己确实做的有一些过分。
六国百姓支持六国抗秦，给秦一统天下带了很多的麻烦。
消耗了秦太多的资源。
大秦不断的征调，未尝没有报复的因素。
不过，始皇的关注重点并不在这些身上。
因为这都是小问题，是可以转变，及时修补的。
“分封与郡县并存！”
始皇，不由的轻声喃了起来。
这才是他最关注的地方。
此乃国之本，国之基础。
分封！怎么能与郡县并存。
原来的秦朝廷百官讨论，大家都是非白即黑。
要么支持郡县，要么支持分封。
从来没有人提出，郡县与分封，双轨并行！
一国两制！
新与旧结合！
“萧何大才也，我们都是局外者想当然了！”
“是呐，我们站在历史的巨人肩膀上，只看到了郡县的优越与未来方向，所以都没有意识到这个问题。”
“分封与郡县，无疑更适合现在的大秦，新老交替，百姓需要适应，官员也需要适应，贵族同样需要适应！”
“大秦需要过渡，这样温和一些，汉初就是采用了这样的制度，所以才能稳定繁荣！”
“不对，如果双轨并行，那就会遗留问题给后面的继承者，七王之乱不就是个例子，到时郡国尾大不掉，又要内战！”
“主父偃：你们是不是把我给忘记了？”